Запрещается включать в банковскую гарантию условие о том, что для уплаты суммы поручительства по договору поручительства клиент представляет гаранту судебные акты, подтверждающие неисполнение обязательств принципалом.
Обеспечение контракта. Банковская гарантия
Для гарантии исполнения договора в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ требуется выдача банковской гарантии. Финансовая организация, включенная в соответствующий список банков, может выдать гарантию в обеспечение контракта, хотя есть исключения для оборонного заказа государства. Порядок выдачи банковской гарантии, причины отказа в принятии банковской гарантии, а также порядок возврата гарантии по договору.
Статья 368 ГК РФ предусматривает, что в силу банковской гарантии банк, иная кредитная организация или страховая организация (гарант) дает по требованию другого лица (принципала) письменное обязательство уплатить определенную сумму денег кредитору по его требованию. Другими словами, банковская гарантия – это способ обеспечения обязательств поставщика или подрядчика перед кредитором.
Требования к порядку выдачи банковской гарантии в целях обеспечения исполнения договора, то есть обязательств перед бюджетным учреждением, содержатся в ст. 44, 45, 50, 96 Закона № 44-ФЗ. Так, в конкурсной документации указывается размер обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе и размер обеспечения исполнения контракта, а также условия банковской гарантии (в том числе срок ее действия).
Внесение гарантии исполнения договора оформляется, например, платежным поручением. Такое требование содержится в ч. 6 ст. 70 Закона № 44-ФЗ. При непредставлении документа, подтверждающего внесение залога по договору, клиент вправе предъявить претензии контрагенту, даже несмотря на фактическое поступление денежных средств. Юридические прецеденты уже есть.
Если речь идет о выдаче гарантии на крупную сумму (более 20 млн рублей) или есть лимит на выдачу гарантии, то все документы придется передать сотруднику банка. Этот метод также используется организациями, не имеющими программ ускоренной гарантии на свою продуктовую линейку.
Виды обеспечений
Залог денежных средств: до заключения договора поставщик должен перечислить на счет заказчика денежную сумму в размере, установленном в конкурсной документации. Эта сумма «заморожена» до окончания действия соглашения. Но это не депозит, проценты на остаток не начисляются.
Банковская гарантия, гарантирующая исполнение договора, представляет собой письменное требование банка об исполнении всех обязательств доверителя. Если исполнитель не выполнит поставленную задачу, банк перечислит клиенту указанную в договоре сумму. Поручительство подлежит обязательной регистрации в реестре. Процент за его обслуживание обычно составляет 2-5% от суммы гарантии.
— условие о том, что ответственность гаранта перед бенефициаром за нарушение или ненадлежащее исполнение обязательства по гарантии не ограничивается суммой, на которую выдана гарантия;
Статья 5.4. Обеспечение исполнения договора, обеспечение исполнения гарантийных обязательств
5.4.1. Положения документации о закупке, извещения о закупке и (или) проекта договора (как составной части документации, извещения) при установлении гарантии исполнения договора должны содержать условия предоставления, возврата и удержания обеспечения (поручительства), связанного с исполнением договора, в том числе:
В) порядок предоставления гарантии исполнения договора;
Г) обязательства, гарантированные договором (кроме гарантийных обязательств);
Д) срок действия гарантии исполнения договора, который должен превышать максимальный срок исполнения обязательств поставщика (исполнителя, подрядчика) по договору не менее чем на тридцать и не более чем на девяносто дней.
З) условие принудительной замены поручительства в случае утраты им гарантийной функции.
5.4.2. Положения документации о закупке, извещения о закупке и (или) проекта договора (как составной части документации, извещения) при установлении гарантии исполнения гарантийных обязательств по ТРУ должны содержать условия предоставления, возврата и сохранение такого обеспечения, в том числе:
В) порядок оформления гарантий по гарантийным обязательствам;
Г) гарантировать обязательства, подлежащие гарантии;
Д) срок действия гарантийных обязательств, который должен превышать предусмотренный договором максимальный срок гарантии качества ТРУ не менее чем на тридцать и не более чем на девяносто дней.
З) условие принудительной замены поручительства в случае утраты им гарантийной функции.
5.4.3. Способы обеспечения исполнения договора и (или) обеспечения выполнения гарантийных обязательств:
А) безотзывная банковская гарантия, выданная банком, отвечающим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации на основании ст. 45 Закона № 44-ФЗ, и включенных в перечень, предусмотренный ч. 1.2 ст. 45 Закона № 44-ФЗ.
Б) денежные средства, размещенные на счете, указанном Клиентом в документации о приобретении.
5.4.4. Способ обеспечения исполнения договора и (или) обеспечения исполнения гарантийных обязательств определяется контрагентом, с которым заключается договор, самостоятельно.
— сведения об участнике договора, о поручителе, о Клиенте. Информация должна включать наименование, местонахождение, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика;
— цель обеспечения исполнения договора (реквизиты договора (при наличии) и основания для его заключения);
— обязательств, гарантированных по договору, в том числе обязательств по возмещению ущерба Клиенту, а также обязательной гарантии возврата предоплаты в случае неисполнения/ненадлежащего исполнения обязательств по договору;
— размер банковской гарантии на сумму гарантии исполнения договора, установленную Заказчиком, — максимальный размер гарантированных обязательств, который может уплатить гарант в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства по договору;
— условие о том, что Клиенту не требуется прилагать к требованию о выплате денежной суммы по банковской гарантии оригиналы банковской гарантии, а также документы, подтверждающие неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору (в том числе судебные факты). При этом при предъявлении требования об уплате денежной суммы по банковской гарантии Клиент обязан указать обстоятельства, наступление которых влечет за собой оплату по банковской гарантии (в любой форме), с соответствующими расчетами (в любом случае);
— условие об обязанности поручителя исполнить требование об уплате денежной суммы по банковской гарантии в срок не более семи рабочих дней с даты получения такого требования от Клиента;
— обязанность поручителя уплатить клиенту неустойку в размере 0,1 процента от подлежащей уплате денежной суммы за каждый день просрочки;
— условие, согласно которому исполнением обязательств гаранта по банковской гарантии является фактическое поступление денежных средств на счет Клиента;
— право Заказчика в случае ненадлежащего исполнения или неисполнения поставщиком обязательств, обеспеченных банковской гарантией, предъявить на бумажном носителе или в форме электронного документа требование об уплате денежной суммы по банковской гарантии предоставляемые в качестве обеспечения исполнения договора, поручительства по гарантийным обязательствам по договору;
— право Клиента на передачу права требования по банковской гарантии при изменении Клиента (такая передача возможна без согласия гаранта);
— условие о том, что расходы, возникающие при перечислении денежных средств гарантом по банковской гарантии, несет гарант;
— условие о том, что ответственность гаранта перед бенефициаром за нарушение или ненадлежащее исполнение обязательства по гарантии не ограничивается суммой, на которую выдана гарантия;
— закрытый перечень документов, представляемых Клиентом в банк одновременно с требованием об уплате денежной суммы по банковской гарантии:
Описание обстоятельств, наступление которых влечет за собой оплату банковской гарантии (в произвольной форме), с соответствующими расчетами (в произвольной форме);
Платежное поручение, подтверждающее перечисление бенефициаром авансового платежа принципалу (если уплата авансового платежа предусмотрена договором, а заявление о предоставлении банковской гарантии подано в случае ненадлежащего исполнения принципалом обязательства возвращают аванс);
Копия документа, подтверждающего полномочия лица, подписавшего требование по банковской гарантии (доверенность) (в случае, если требование по банковской гарантии подписано лицом, не внесенным в ЕГРЮЛ в качестве лица, имеющего право действовать от имени бенефициара без доверенности). При этом нотариальное заверение копии такого документа не требуется.
5.4.5.1. Они не будут включены в банковскую гарантию:
А) положения о праве гаранта отказать в удовлетворении требования Заказчика об оплате по банковской гарантии в случае непредставления Заказчиком гаранту уведомления о нарушении поставщиком условий договора, обязательств по гарантии или расторжение договора;
Б) требования к Заказчику о предоставлении гаранту отчета об исполнении договора, гарантийных обязательств;
В) требование о предоставлении Клиентом поручителю одновременно с требованием об уплате денежной суммы по банковской гарантии документов, не включенных в перечень документов, представляемых Клиентом в банк одновременно с требованием об уплате денежной суммы под банковскую гарантию в соответствии с частью 5.4.5 статьи 5.4 настоящего Положения.
Г) Банковская гарантия не должна содержать условий или требований, противоречащих Правилам, установленным настоящей статьей, либо делающих Правила, установленные настоящей статьей, недействительными.
5.4.5.2. Оригинал банковской гарантии, если он выдан на нескольких листах бумаги, должен быть прошит, подписан и скреплен печатью гаранта (при наличии).
5.4.5.3. Банковская гарантия должна быть подписана лицом, уполномоченным в соответствии с законодательством Российской Федерации действовать от имени банка без доверенности, либо лицом, уполномоченным им в установленном порядке на основании доверенности (к банковской гарантии необходимо приложить копию указанной доверенности);
5.4.6. Если начальная (максимальная) цена договора (цена лота) не превышает пяти миллионов рублей, Заказчик вправе установить в договорной документации требование об обеспечении исполнения договора. В случае если начальная (максимальная) цена договора (цена лота) превышает пять миллионов рублей, Заказчик обязан указать в договорной документации требование об обеспечении исполнения договора, за исключением заключения договоров оказания услуг и финансовых услуг кредитных организаций, услуги рейтингового агентства, финансовые и юридические консультации, сдача в аренду находящихся в частной собственности нежилых зданий, строений, сооружений, помещений, земельных участков. При заключении договора с единственным поставщиком
Гарантия исполнения договора устанавливается в размере не менее 5 (пяти) процентов и не более 30 (тридцати) процентов от суммы НМЦ, за исключением случаев, предусмотренных ст. Изобразительное искусство. 7.3, 7.4, ч. 9.1.20 — 9.1.20.2 ст. 9.1 настоящего Положения.
Размер обеспечения исполнения энергосервисного договора определяется Заказчиком в договорной документации от 5 (пяти) до 30 (тридцати) процентов одной из следующих величин:
А) максимальный процент фиксированной суммы экономии в денежном выражении от соответствующих затрат Заказчика на поставку энергоресурсов, которая может быть выплачена подрядчику по энергосервисному договору (в случаях, когда документацией о приобретении установлена фиксированная сумма размер экономии в денежном выражении соответствующих затрат Заказчика на поставку энергоресурсов, максимальный процент указанной экономии, который может быть выплачен исполнителю в соответствии с энергосервисным договором);
Б) фиксированный процент от минимальной суммы экономии в денежном выражении расходов Заказчика на поставку соответствующих энергоресурсов, подлежащих уплате подрядчику по энергосервисному договору (для случаев, когда в договорной документации установлен фиксированный процент экономии в денежном выражении к уплате подрядчику в соответствии с энергосервисным договором соответствующих затрат Заказчика на поставку энергоресурсов, минимальную сумму экономии, указанную в денежном выражении);
В) максимальный процент от минимальной суммы экономии в денежном выражении соответствующих расходов Заказчика на поставку энергоресурсов, которая может быть выплачена подрядчику по энергосервисному договору (для случаев, когда документацией договора установлен минимальный размер экономии в денежном выражении соответствующих затрат Заказчика на поставку энергоресурсов, максимальный процент указанной экономии, который может быть выплачен исполнителю в соответствии с энергосервисным договором).
5.4.7. При приобретении товаров, работ, услуг Заказчик вправе установить в закупочной документации требование о гарантийных обязательствах в размере не менее 2 (двух) и не более 10 (десяти) процентов от первоначальной (максимальной) суммы договорная цена. В случае приобретения машин и оборудования, начальная (максимальная) цена договора (цена лота) на приобретение которых составляет 20 (двадцать) миллионов рублей и более, Заказчик обязан установить требование о гарантии исполнение гарантийных обязательств в размере не менее 2 (двух) и не более 10 (десяти) процентов от начальной (максимальной) цены договора.
5.4.8. В случае установления Заказчиком в документации о закупке требования о гарантийных обязательствах, такая гарантия предоставляется поставщиком (исполнителем, подрядчиком) при поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг. В случае установления Заказчиком требования о гарантийных обязательствах оформление документа о приемке (за исключением отдельного этапа исполнения договора) поставленных товаров, выполненных работ (ее результатов), оказанных услуг является обязательным осуществляется после предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) такой гарантии в соответствии с настоящими Правилами в порядке и сроки, указанные в договоре.
При частичной поставке товара (партиями, под заказ и т. п.) должно быть предоставлено обеспечение исполнения гарантийных обязательств (если они установлены) в размере, пропорциональном стоимости частично поставленного товара.
5.4.9. Договор заключается после того, как участник договора, с которым заключается договор, обязуется обеспечить исполнение договора в соответствии с настоящим Положением.
При заключении договора по результатам закупки в электронной форме поставщик (исполнитель, подрядчик) предоставляет Заказчику сканированную копию банковской гарантии при подписании договора и направляет (передает) оригинал банковской гарантии Заказчику в случае Выбор указанного способа страхования договора осуществляется указанным исполнителем (исполнителем, подрядчиком) в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с даты заключения договора. В случае неполучения Клиентом оригинала банковской гарантии в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с даты заключения договора, Клиент в течение пяти рабочих дней с даты истечения указанного срока обязан принять решение об одностороннем отказ от исполнения договора в порядке, установленном настоящим Положением.
5.4.10. В случае утраты действия гарантии исполнения договора, гарантийных обязательств, представленных поставщиком (исполнителем, подрядчиком), поставщик (исполнитель, подрядчик) обязан предоставить новую гарантию исполнения договора, гарантийных обязательств, соответствует требованиям, установленным настоящими Правилами, документацией, извещением о закупке.
5.4.11. При исполнении договора поставщик (исполнитель, подрядчик) вправе предоставить Заказчику гарантию исполнения договора, уменьшенную на сумму исполненных обязательств, предусмотренных договором, в обмен на ранее предоставленную гарантия исполнения контракта. При этом способ обеспечения исполнения договора может быть изменен. Исполнитель вправе изменить способ обеспечения гарантийных обязательств и (или) предоставить Заказчику новую гарантию безопасности взамен ранее предоставленных гарантийных обязательств.
в) максимальный процент от минимальной суммы экономии в денежном выражении соответствующих расходов Заказчика на поставку энергоресурсов, которая может быть выплачена подрядчику по энергосервисному договору (для случаев, когда документацией договора установлен минимальный размер экономии в денежном выражении соответствующих затрат Заказчика на поставку энергоресурсов, максимальный процент указанной экономии, который может быть выплачен исполнителю в соответствии с энергосервисным договором). Asterras. ru — условие о том, что расходы, возникающие в связи с перечислением денежных средств гарантом по банковской гарантии, несет гарант;.
