При проведении государственных закупок используются четыре подвида гарантий заявки:
Банковская гарантия для обеспечения госзаказа: в чем суть и какие есть виды
Банковская гарантия напрямую связана с предоставлением оферты. Поэтому, чтобы понять, что такое банковская гарантия и какие она бывает, нужно сначала разобраться, чем обеспечивается госзакупка.
Про обеспечение госзаказа
Сначала поставщик платит заказчику
Для участия в процедуре торгов поставщик (исполнитель) должен предварительно внести залог. То есть провайдер должен временно передать клиенту часть своих денег.
Многих, кто только начинает заниматься госзакупками, это удивляет, но таковы правила. Пока провайдер не выполнит свои обязательства по госзаказу, деньги будут обещаны клиенту. Только после ее завершения клиент вернет средства. Все это строго регламентировано в законе 44-ФЗ и менее строго, но упоминается и в законе 223-ФЗ.
Этапы обеспечения
Любой государственный тендер можно разделить на два этапа: сначала все участники подают заявку, а затем тот, кто стал победителем, обеспечивает исполнение контракта (договора). Провайдер вправе самостоятельно выбрать способ предоставления как для первого, так и для второго этапа.
Банковская гарантия является одним из способов обеспечения оферты. Вместо банковской гарантии также можно использовать:
В чем суть банковской гарантии
Если говорить максимально просто, то банковская гарантия (БГ) – это обязательство банка выплатить заказчику определенную сумму денег в случае нарушения поставщиком условий государственных закупок. В дальнейшем банк взыскивает уплаченную с поставщика сумму.
При работе с банковскими гарантиями часто используется несколько иная и более официальная терминология, которая означает, что:
Банковская гарантия представляет собой документ, состоящий из нескольких страниц, подписанный банком в одностороннем порядке и выданный в бумажном или электронном виде.
Такой инструмент, как банковская гарантия, может заинтересовать поставщика, если он желает участвовать в государственных закупках, но не может или не желает предоставить их за счет собственных средств. Затем провайдер обращается к банку, который за определенную комиссию позаботится о безопасности.
Суть в том, что, в отличие от провайдера, банк фактически не передает деньги клиенту в качестве залога. Это гарантирует, что вы оплатите эту гарантию только в том случае, если поставщик, которого вы поддержали, нарушит условия транзакции. Поэтому в качестве подтверждения вашего заказа выдает документ, который называется банковской гарантией.
Все банковские гарантии по торгам являются безотзывными, то есть после выдачи документа банк не может отказаться от своих обязательств в течение всего срока действия документа.
Какие существуют виды банковских гарантий
Существует несколько видов банковских гарантий, которые широко используются предпринимателями в своей деятельности. К ним относятся: банковские тендерные, таможенные, фискальные, платежные и кредитные гарантии.
При проведении государственных закупок используются четыре подвида гарантий заявки:
Первый вид: гарантия для обеспечения участия в заявке
Банк выплачивает компенсацию организатору заявки, если участник:
- отозвал свое заявление по истечении срока приема заявления; стал победителем, но отказался от материального обеспечения контракта; стал победителем, но отказался от заключения договора с клиентом.
Размер обеспечения заявки
Сумма, необходимая для обеспечения заявки, зависит от двух факторов: начальной цены договора и закона, по которому осуществляется покупка (44-ФЗ или 223-ФЗ):
| 44-ФЗ | До 1 млн | Не установлено |
| От 1 до 20 миллионов | От 0,5 до 1% НКЦ | |
| От 20 миллионов | От 0,5 до 5% НКЦ | |
| 223-ФЗ | До 5 миллионов | Не установлено |
| От 5 миллионов | До 5% IMCC, но не может быть |
Пример. Клиент совершает покупку по 44-ФЗ с начальной минимальной ценой договора (ИМЦК), например, 1 500 000 рублей и установленным обеспечением 1%. Тогда для участия в таком тендере необходимо внести залог в размере 15 000 рублей (1 500 000 * 1/100). Соответственно, это можно сделать с помощью специального счета, на котором должна быть необходимая сумма, заблокированная до выявления победителя, либо с помощью банковской гарантии в размере 15 000 рублей.
Минимальный срок действия
Срок действия данного вида поручительства (поручительства по заявке) устанавливается законодательством и должен быть больше двух месяцев с даты истечения срока подачи заявки.
Второй вид: гарантия для обеспечения исполнения контракта
Банковская гарантия выплачивается заказчику, если поставщик не выполнил (или недобросовестно исполнил) свои обязательства по договору. Сюда входят: низкое качество товара или работ, неполное количество, несоответствие требуемым характеристикам и тому подобное.
Размер обеспечения контракта
Сумма гарантии по договору, конечно, будет выше, чем гарантия заявки, но зависит она от тех же двух факторов: НМЦК и закона (44-ФЗ или 223-ФЗ):
Пример. Поставщик выиграл тендер по 44-ФЗ с ценой договора (НМЦК) 1 500 000 рублей и размером установленной гарантии исполнения договора 10%. Поэтому перед подписанием договора вы должны предоставить гарантию в размере 150 000 рублей (1 500 000 * 10/100). Это можно сделать, перечислив свои средства на счет клиента или предоставив банковскую гарантию.
Минимальный срок действия
Срок данного вида банковской гарантии должен превышать срок договора не менее чем на один месяц.
Третий вид: гарантия для обеспечения аванса
Выиграв конкурс, поставщик или исполнитель работ заключает договор с государственным заказчиком. Если договором предусмотрена выдача аванса для начала работ, поставщик должен гарантировать возврат полученного аванса в случае несоблюдения условий договора. Например, при хищении денежных средств.
Банк-гарант подтверждает, что полученные средства будут израсходованы поставщиком в соответствии с условиями договора, в противном случае выплачивает клиенту полную сумму аванса, полученного поставщиком.
Внося аванс поставщику работ или услуг, бюджетная структура не рискует государственными или муниципальными средствами, так как получит их от банка-гаранта при предъявлении претензии.
Какие банки имеют право оформлять гарантии
Перечень банков, имеющих право предоставления банковской гарантии, примерно раз в месяц публикуется (возможны изменения) на официальном сайте Минфина России. Министерство ведет тщательный учет кредитных организаций, поскольку они должны соответствовать особым требованиям.
Перед выдачей банковской гарантии необходимо проверить, есть ли выбранный банк в актуальном списке. В 2022 году в реестр вошли 185 финансовых организаций, в том числе Сбербанк, Тинькофф Банк, Точка, Альфа-Банк, Промсвязьбанк, Модульбанк, ВТБ, Совкомбанк.
Выгодно ли использовать банковскую гарантию
Возьмем пример с предоставлением договоров, так как большинство банковских гарантий выдается именно для этого (не забываем, что есть еще и предоставление заявки).
Предположим, у вас есть договор на 1 500 000 рублей, заключенный на один год. Это означает, что при размере гарантии по договору, установленном клиентом в 30%, необходимо будет «заморозить» около 500 000 рублей собственных средств на весь период.
Возникает вопрос, что выгоднее: год не пользоваться своими деньгами, или заплатить банку 15 000 – 25 000 рублей за предоставление банковской гарантии. Нетрудно подсчитать, что если положить эту сумму на депозит, то это будет лучшее решение.
Для оформления гарантии зачастую выгоднее обратиться в банк, в котором вы получаете постоянное обслуживание. Во-первых, у вас уже есть представление об обороте ваших счетов. Во-вторых, также будет легче проверить выписки по вашему счету. Не исключено, что этот вариант может быть дешевле и быстрее других.
Однако если речь идет о небольшой сумме банковской гарантии, то разумнее обращаться сразу в несколько финансовых учреждений. В сфере банковских гарантий существует большая конкуренция, и некоторые федеральные банки пытаются избавиться от рынка. За счет этого можно получить максимально выгодную гарантию.
Как правило, небольшие гарантии будут немного дороже, а большие гарантии будут дешевле.
Срок рассмотрения заявки на выдачу
Каждый банк имеет индивидуальные сроки принятия решения о выдаче залога. Но примерно нужно:
Поскольку сроки рассмотрения заявок в банках различаются, настоятельно не рекомендуется участвовать в торгах, рассчитывая начать получать гарантию сразу после победы. Не исключено, что у вас просто не хватит времени на получение банковской гарантии с нуля до заключения договора, и тогда вам придется обеспечивать ее за счет собственных средств.
Чтобы этого не произошло, рекомендуем заранее выбрать несколько банков и отправить им необходимые документы. В большинстве банков это стандартный пакет. После проверки пакета документов вам будет сообщено об определенном лимите средств, на который вы можете смело рассчитывать.
Действуя таким образом, после выигрыша закупки банковскую гарантию можно оформить гораздо быстрее, не опасаясь затянуть подписание договора и попасть в реестр неблагонадежных поставщиков.
Вероятность получения гарантии
Если вы никогда раньше не оформляли контракт с государством, но с документами и отчетами все в порядке, решение об экстрадиции, скорее всего, будет положительным. Однако многие банки специально предлагают более высокие ставки для таких клиентов.
Размер комиссии практически напрямую зависит от опыта поставщика в госзакупках.
(В редакции Федеральных законов от 1 мая 2019 г. N 71-ФЗ, от 24 апреля 2020 г. N 124-ФЗ, от 2 июля 2021 г. N 360-ФЗ)
Размер обеспечения контракта банковской гарантией
Часть 1 Ст. 96 (в редакции Федерального закона от 24 апреля 2020 г. N 124-ФЗ) по соглашению сторон распространяется на отношения по исполнению договора, заключенного до 1 июля 2020 г., либо договора, извещения о котором опубликованы, приглашения направлены до 1 июля 2020 года.
1. Заказчик, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, в объявлении о заключении договора, документации о заключении договора, проекте договора, приглашении должен установить требование об обеспечении исполнения договора.
(В редакции Федеральных законов от 1 мая 2019 г. N 71-ФЗ, от 24 апреля 2020 г. N 124-ФЗ, от 2 июля 2021 г. N 360-ФЗ)
1.1. При заключении договора, предусматривающего заключение договора жизненного цикла, заказчик устанавливает в уведомлении о договоре, в документации по договору (если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация по договору), в проекте договора, в приглашении требование о гарантировать исполнение договора отдельно в части:
1) поставка товаров или выполнение работ (в том числе при необходимости проектирование объекта капитального строительства, создание товаров, которые должны быть созданы в результате выполнения работ);
2) последующее техническое обслуживание, при необходимости, эксплуатацию в течение срока службы, ремонт и (или) утилизацию поставленного товара или объекта капитального строительства либо товара, созданного в результате труда.
2. Заказчик вправе установить в извещении о закупке, проекте договора требование об обеспечении исполнения договора при заключении договора путем направления электронного запроса котировок (за исключением случая, предусмотренного подпункта «б» пункта 2 части 10 статьи 24 настоящего Федерального закона), а также заключение договоров, предусмотренных пунктами 1, 2 (если правовыми актами, предусмотренными настоящим пунктом, не предусмотрена обязанность заказчика установить требование об обеспечении исполнения договора), 4 — 11, 13 — 15, 17, 20 — 23, 26, 28 — 34, 40 — 42, 44, 45, 46, 47 — 48 (если договоры заключены в соответствии с пунктами 47 — 48 предоплату не предусматривают), 51 — 53, 55 — 58, 59 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона.
(в ред. Федеральных законов от 28.12.2013 № 396-ФЗ, от 06.04.2014 № 140-ФЗ, от 01.12.2014 № 416-ФЗ, от 13.07.2015 № 227-ФЗ, от 13.07.2015 № 469-ФЗ) ФЗ от 30.12.2015, от 02.06.2016 N 167-ФЗ, от 03.07.2016 N 320-ФЗ, от 03.07.2016 N 365-ФЗ, от 26.07.2017 N 198-ФЗ, от 31.12.2017 N 504-ФЗ от 02.07.2021 N 360-ФЗ)
2.1. Утратил силу с 1 января 2017 г. — Федеральный закон от 29 декабря 2015 г. N 390-ФЗ.
Часть 2.2 Ст. 96 (в редакции Федерального закона от 24 апреля 2020 г. N 124-ФЗ) по соглашению сторон распространяется на отношения по исполнению договора, заключенного до 1 июля 2020 г., либо договора, извещения о котором опубликованы, приглашения направлены до 1 июля 2020 года.
2.2. Заказчик вправе установить в извещении о заключении договора, документации о заключении договора, проекте договора, приглашении требование о обеспечении гарантийных обязательств, если требования к таким обязательствам установлены в соответствии с частью 4 статьи 33 настоящего Федерального закона. Размер обеспечения по гарантийным обязательствам не может превышать десяти процентов начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключенного с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
(часть 2.2 введена Федеральным законом от 24.04.2020 N 124-ФЗ, в редакции Федерального закона от 02.07.2021 N 360-ФЗ)
3. Для исполнения договора гарантийные обязательства могут быть обеспечены путем предоставления независимой гарантии, отвечающей требованиям статьи 45 настоящего Федерального закона, либо путем внесения денежных средств на счет, указанный заказчиком, в том, что в соответствии с с законодательством РФ операции с денежными средствами, полученными клиентом, учитываются. Способ обеспечения исполнения договора, гарантийные обязательства, срок действия независимой гарантии определяются в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона участником договора, с которым заключается договор, самостоятельно. При этом срок действия независимой гарантии должен превышать срок исполнения обязательств, предусмотренных договором.
(в ред. Федеральных законов от 01.05.2019 № 71-ФЗ, от 02.07.2021 № 360-ФЗ)
4. Договор заключается после предоставления участником договора, с которым заключается договор, обеспечения исполнения договора в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом в случае заключения договора жизненного цикла договор заключается после предоставления указанным участником договора гарантии исполнения договора в части, предусмотренной пунктом 1 части 1.1 настоящей статьи.
5. Если участник договора, с которым заключается договор, не предоставляет гарантии исполнения договора в срок, установленный для заключения договора, такой участник считается уклонившимся от заключения договора.
Глава 6 статьи 96 (в редакции Федерального закона от 24 апреля 2020 г. N 124-ФЗ) по соглашению сторон применяется к отношениям по исполнению договора, заключенного до 1 июля 2020 г., либо договора, извещения о котором опубликованы, приглашения были разосланы до 1 июля 2020 года.
6. В случае установления заказчиком в соответствии с настоящей статьей требования по обеспечению исполнения договора размер указанного обеспечения устанавливается в соответствии с настоящим Федеральным законом в извещении о заключении договора, договорной документации, проекте договора, приглашении в размере от одного второго процента до тридцати процентов начальной (максимальной) цены договора, за исключением случаев, предусмотренных частями 6.1 — 6.2-1 настоящей статьи. В этом случае да:
1) договором предусмотрена уплата аванса, размер обеспечения исполнения договора устанавливается не менее чем в размере аванса, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей части;
2) сумма аванса превышает тридцать процентов начальной (максимальной) цены договора, размер обеспечения исполнения договора устанавливается в размере аванса;
3) в соответствии с законодательством Российской Федерации расчеты по договору в части авансовых платежей подлежат казначейскому обеспечению, размер гарантии исполнения договора устанавливается заказчиком из начальной цены (максимальной) договора (цены контракта в случае, предусмотренном частью 6.2 настоящей статьи, при заключении контракта по результатам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона), уменьшается на сумму такого авансового платежа.
Часть 6.1 Ст. 96 (в редакции Федерального закона от 24 апреля 2020 г. N 124-ФЗ) по соглашению сторон распространяется на отношения по исполнению договора, заключенного до 1 июля 2020 г., либо договора, извещения о котором опубликованы, приглашения направлены до 1 июля 2020 года.
6.1. Если в соответствии с законодательством Российской Федерации расчеты по договору подлежат казначейскому сопровождению, клиент вправе не устанавливать требование об обеспечении исполнения договора. При этом в случае установления заказчиком требования об обеспечении исполнения договора размер такого обеспечения устанавливается в размере до десяти процентов от начальной (максимальной) цены договора (от цены договора в случае, предусмотренном частью 6.2 настоящей статьи при заключении договора по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона).
Глава 6.2 Ст. 96 (в редакции Федерального закона от 24 апреля 2020 г. N 124-ФЗ) по соглашению сторон распространяется на отношения по исполнению договора, заключенного до 1 июля 2020 г., либо договора, извещения о котором опубликованы, приглашения направлены до 1 июля 2020 года.
6.2. В случае заключения договора по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона и установления заказчиком требования об обеспечении исполнения договора, размер такого обеспечения устанавливается в соответствии с частями 6 и 6.1 настоящей статьи из цены договора, по которой в соответствии с настоящим Федеральным законом заключается договор.
6.2-1. В случае заключения договора жизненного цикла при установлении клиентом требования об обеспечении исполнения договора:
1) размер гарантии исполнения договора в части, предусмотренной пунктом 1 части 1.1 настоящей статьи, устанавливается в соответствии с частями 6 и 6.1 настоящей статьи в извещении о закупке, в документации о закупке (в случае если настоящий Федеральный Законом предусмотрена закупочная документация), по результатам которой заключается договор жизненного цикла, в проекте договора, в приглашении на стоимость товаров или работ (в том числе, при необходимости, стоимость работ по подготовке проектная документация, стоимость работ по созданию товара);
2) размер гарантии исполнения контракта в части, предусмотренной пунктом 2 части 1.1 настоящей статьи, устанавливается в соответствии с частями 6 и 6.1 настоящей статьи в извещении о закупке, в документации заказчика (при наличии настоящего Федерального Закон устанавливает закупочную документацию), в результате чего заключается договор жизненного цикла, в проекте договора о привлечении в размере до десяти процентов стоимости услуг последующей, при необходимости, эксплуатации в течение срока полезного использования, ремонт и (или) утилизация поставленного товара или объекта капитального строительства, созданного в результате выполнения работы или товара.
(часть 6.2-1 введена Федеральным законом от 02.07.2021 N 360-ФЗ)
Глава 6.3 Ст. 96 (в редакции Федерального закона от 24 апреля 2020 г. N 124-ФЗ) по соглашению сторон распространяется на отношения по исполнению договора, заключенного до 1 июля 2020 г., либо договора, извещения о котором опубликованы, приглашения направлены до 1 июля 2020 года.
6.3. В случае уменьшения цены, предложенной в требовании участника договора, суммы цен на единицы товаров, работ, услуг на двадцать пять и более процентов по отношению к начальной (максимальной) цене договора, первоначальная сумма цен на единицы товаров, работ, услуг, участник договора, с которым заключен договор, предоставляет обеспечение исполнения договора с учетом положений статьи 37 настоящего Федерального закона.
7. В ходе исполнения договора поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе изменить способ обеспечения исполнения договора и (или) предоставить заказчику взамен ранее предоставленного обеспечения исполнения договора, с новым обеспечением исполнения договора, размер которого может быть уменьшен в порядке и случаях, предусмотренных пунктами 7.2 и 7.3 настоящей статьи. Поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе изменить способ обеспечения гарантийных обязательств и (или) предоставить заказчику новое обеспечение гарантийных обязательств взамен ранее предоставленного обеспечения гарантийных обязательств.
(в редакции Федеральных законов от 27 декабря 2018 г. N 502-ФЗ, от 1 мая 2019 г. N 71-ФЗ)
7.1. Если договором предусмотрены отдельные этапы его исполнения и установлено требование о гарантии исполнения договора, в ходе исполнения настоящего договора размер этой гарантии подлежит уменьшению в порядке и случаях, предусмотренных частями 7.2 и 7.3 настоящей статьи.
7.2. Размер гарантии исполнения договора уменьшается путем представления заказчиком сведений об исполнении поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по поставке товара, выполнению работы (ее результата), оказанию услуги либо об исполнении отдельного этапа исполнения договоров и стоимости исполненных обязательств для их включения в соответствующий реестр договоров, предусмотренных статьей 103 настоящего Федерального закона. Гарантия исполнения договора уменьшается пропорционально стоимости исполненных обязательств, принятие и оплата которых произведены в порядке и сроки, предусмотренные договором. В случае, если исполнение договора осуществляется посредством предоставления независимой гарантии, требование заказчика об уплате денежных сумм по настоящей гарантии может быть предъявлено на сумму, не превышающую сумму гарантии исполнения договора, рассчитанную заказчиком на основании сведений об исполнении договора, опубликованных в реестре соответствующих договоров. В случае если исполнение договора обеспечивается зачислением денежных средств на счет, указанный заказчиком, по требованию поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик обязан возвратить его клиенту в срок, установленный в соответствии с частью 27 настоящего Положения статье 34 настоящего Федерального закона для договора, денежные средства на сумму, на которую размер гарантии исполнения договора рассчитывается клиентом на основании сведений об исполнении договора, размещенных в соответствующем реестре договоров, рассчитывается клиентом на основании сведений об исполнении договора, опубликованных в соответствующем реестре договоров. В случае если исполнение договора обеспечивается зачислением денежных средств на счет, указанный заказчиком, по требованию поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик обязан возвратить его клиенту в срок, установленный в соответствии с частью 27 настоящего Положения статье 34 настоящего Федерального закона для договора, денежные средства на сумму, на которую размер гарантии исполнения договора рассчитывается клиентом на основании сведений об исполнении договора, размещенных в соответствующем реестре договоров, рассчитывается клиентом на основании сведений об исполнении договора, опубликованных в соответствующем реестре договоров. В случае если исполнение договора обеспечивается зачислением денежных средств на счет, указанный заказчиком, по требованию поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик обязан возвратить его клиенту в срок, установленный в соответствии с частью 27 настоящего Положения статье 34 настоящего Федерального закона для договора.
(часть 7.2 введена Федеральным законом от 27.12.2018 N 502-ФЗ, в редакции Федерального закона от 02.07.2021 N 360-ФЗ)
Глава 7.3 Ст. 96 (в редакции Федерального закона от 24 апреля 2020 г. N 124-ФЗ) по соглашению сторон распространяется на отношения по исполнению договора, заключенного до 1 июля 2020 г., либо договора, извещения о котором опубликованы, приглашения направлены до 1 июля 2020 года.
7.3. Уменьшение размера обеспечения исполнения договора, предусмотренного частями 7 и 7.1 настоящей статьи, осуществляется при отсутствии неудовлетворенных требований поставщика (подрядчика, исполнителя) об уплате неустоек (штрафов), санкции), представленные заказчиком в соответствии с настоящим Федеральным законом, а также приемка заказчиком поставленных товаров, выполненных работ (ее результатов), оказанных услуг, результатов отдельного этапа исполнения договора на сумму уплаченного аванса (если договором предусмотрена уплата аванса) или в размере, превышающем уплаченный аванс (если в соответствии с законодательством Российской Федерации, расчеты по договору на условиях предоплаты подлежат денежному обеспечению). Такое сокращение не допускается в случаях, когда
(часть 7.3 введена Федеральным законом от 27.12.2018 N 502-ФЗ, в редакции Федерального закона от 24.04.2020 N 124-ФЗ)
8. Положения настоящего Федерального закона о гарантии исполнения договора, в том числе положения о предоставлении такой гарантии с учетом положений статьи 37 настоящего Федерального закона, о гарантии исполнения обязательств, не применяются в случае:
(в ред. Федеральных законов от 1 мая 2019 г. N 71-ФЗ, от 1 апреля 2020 г. N 98-ФЗ)
1) заключение договора с участником договора, являющимся публичным учреждением;
2) подрядные услуги по предоставлению кредита;
3) заключение бюджетным, государственным учреждением, муниципальными унитарными предприятиями договора, целью которого является выдача самостоятельной гарантии.
(в ред. Федеральных законов от 07.03.2016 № 321-ФЗ, от 07.02.2021 № 360-ФЗ)
8.1. Участник контракта, с которым заключен договор по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с абзацем 1 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, освобождается от предоставления поручительства за исполнение договора, в том числе с учетом положений статьи 37 настоящего Федерального закона, обязательств по гарантии обеспечения в случае предоставления указанным участником договора сведений, содержащихся в реестре договоров, заключенных заказчиками, и подтверждения исполнения указанным участником (без принятия с учетом правопреемства) в течение трех лет, предшествующих дате подачи заявки на участие в заключении трех исполняемых договоров, без применения к указанному участнику санкций (штрафов, санкции). Указанная информация предоставляется участником контракта до заключения контракта в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, для обеспечения исполнения контракта. При этом сумма цен таких договоров должна быть не ниже начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о заключении договора и документации по договору.
(часть 8.1 введена Федеральным законом от 01.05.2019 N 71-ФЗ, в редакции Федеральных законов от 01.04.2020 N 98-ФЗ, от 02.07.2021 N 360-ФЗ)
9. Утратил силу с 1 января 2022 г. — Федеральный закон от 2 июля 2021 г. N 360-ФЗ.
10. Особенности исполнения контракта в сфере государственного оборонного заказа, предусмотренные настоящей статьей, могут быть установлены Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе».
11. Утратил силу с 1 января 2017 г. — Федеральный закон от 29 декабря 2015 г. N 390-ФЗ.
7. В ходе исполнения договора поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе изменить способ обеспечения исполнения договора и (или) предоставить заказчику взамен ранее предоставленного обеспечения исполнения договора, с новым обеспечением исполнения договора, размер которого может быть уменьшен в порядке и случаях, предусмотренных пунктами 7.2 и 7.3 настоящей статьи. Поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе изменить способ обеспечения гарантийных обязательств и (или) предоставить заказчику новое обеспечение гарантийных обязательств взамен ранее предоставленного обеспечения гарантийных обязательств.
Статья 96. Обеспечение исполнения контракта
1. Заказчик, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, в объявлении о заключении договора, документации о заключении договора, проекте договора, приглашении должен установить требование об обеспечении исполнения договора.
Информация об изменениях:
Статья 96 дополнена частью 1.1 от 1 января 2022 г. — Федеральный закон от 2 июля 2021 г. N 360-ФЗ
1.1. При заключении договора, предусматривающего заключение договора жизненного цикла, заказчик устанавливает в уведомлении о договоре, в документации по договору (если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация по договору), в проекте договора, в приглашении требование о гарантировать исполнение договора отдельно в части:
1) поставка товаров или выполнение работ (в том числе при необходимости проектирование объекта капитального строительства, создание товаров, которые должны быть созданы в результате выполнения работ);
2) последующее техническое обслуживание, при необходимости, эксплуатацию в течение срока службы, ремонт и (или) утилизацию поставленного товара или объекта капитального строительства либо товара, созданного в результате труда.
Информация об изменениях:
Часть 2 изменена с 1 января 2022 г. — Федеральный закон от 2 июля 2021 г. N 360-ФЗ
2. Заказчик вправе установить в извещении о закупке, проекте договора требование об обеспечении исполнения договора при заключении договора путем направления электронного запроса котировок (за исключением случая, предусмотренного подпункта «б» пункта 2 части 10 статьи 24 настоящего Федерального закона), а также заключение договоров, предусмотренных пунктами 1, 2 (если правовыми актами, предусмотренными настоящим пунктом, не предусмотрена обязанность заказчика установить требование об обеспечении исполнения договора), 4 — 11, 13 — 15, 17, 20 — 23, 26, 28 — 34, 40 — 42, 44, 45, 46, 47 — 48 (если договоры заключены в соответствии с пунктами 47 — 48 предоплату не предусматривают), 51 — 53, 55 — 58, 59 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона.
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Часть 2.2 изменена с 1 января 2022 г. — Федеральный закон от 2 июля 2021 г. N 360-ФЗ
2.2. Заказчик вправе установить в извещении о заключении договора, документации о заключении договора, проекте договора, приглашении требование о обеспечении гарантийных обязательств, если требования к таким обязательствам установлены в соответствии с частью 4 статьи 33 настоящего Федерального закона. Размер обеспечения по гарантийным обязательствам не может превышать десяти процентов начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключенного с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
Информация об изменениях:
Часть 3 изменена с 1 января 2022 г. — Федеральный закон от 2 июля 2021 г. N 360-ФЗ
3. Для исполнения договора гарантийные обязательства могут быть обеспечены путем предоставления независимой гарантии, отвечающей требованиям статьи 45 настоящего Федерального закона, либо путем внесения денежных средств на счет, указанный заказчиком, в том, что в соответствии с с законодательством РФ операции с денежными средствами, полученными клиентом, учитываются. Способ обеспечения исполнения договора, гарантийные обязательства, срок действия независимой гарантии определяются в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона участником договора, с которым заключается договор, самостоятельно. При этом срок действия независимой гарантии должен превышать срок исполнения обязательств, предусмотренных договором.
Информация об изменениях:
Часть 4 изменена с 1 января 2022 г. — Федеральный закон от 2 июля 2021 г. N 360-ФЗ
4. Договор заключается после предоставления участником договора, с которым заключается договор, обеспечения исполнения договора в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом в случае заключения договора жизненного цикла договор заключается после предоставления указанным участником договора гарантии исполнения договора в части, предусмотренной пунктом 1 части 1.1 настоящей статьи.
5. Если участник договора, с которым заключается договор, не предоставляет гарантии исполнения договора в срок, установленный для заключения договора, такой участник считается уклонившимся от заключения договора.
Информация об изменениях:
Часть 6 изменена с 1 января 2022 г. — Федеральный закон от 2 июля 2021 г. N 360-ФЗ
6. В случае установления заказчиком в соответствии с настоящей статьей требования по обеспечению исполнения договора размер указанного обеспечения устанавливается в соответствии с настоящим Федеральным законом в извещении о заключении договора, договорной документации, проекте договора, приглашении в размере от одного второго процента до тридцати процентов начальной (максимальной) цены договора, за исключением случаев, предусмотренных частями 6.1 — 6.2-1 настоящей статьи. В этом случае да:
1) договором предусмотрена уплата аванса, размер обеспечения исполнения договора устанавливается не менее чем в размере аванса, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей части;
2) сумма аванса превышает тридцать процентов начальной (максимальной) цены договора, размер обеспечения исполнения договора устанавливается в размере аванса;
3) в соответствии с законодательством Российской Федерации расчеты по договору в части авансовых платежей подлежат казначейскому обеспечению, размер гарантии исполнения договора устанавливается заказчиком из начальной цены (максимальной) договора (цены контракта в случае, предусмотренном частью 6.2 настоящей статьи, при заключении контракта по результатам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона), уменьшается на сумму такого авансового платежа.
Информация об изменениях:
Статья 96 дополнена частью 6.1 от 1 июля 2020 г. — Федеральный закон от 24 апреля 2020 г. N 124-ФЗ
ГАРАНТ:
Положения части 6.1 (в редакции Федерального закона от 24 апреля 2020 г. N 124-ФЗ) по соглашению сторон договора могут применяться к отношениям, связанным с исполнением договора, заключенного до 24 апреля 2020 г, либо договор, заключенный по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя), уведомления о закупках по которому публикуются в единой информационной системе в сфере закупок или приглашения к участию в найме, направленные до апреля 24, 2020.
6.1. Если в соответствии с законодательством Российской Федерации расчеты по договору подлежат казначейскому сопровождению, клиент вправе не устанавливать требование об обеспечении исполнения договора. При этом в случае установления заказчиком требования об обеспечении исполнения договора размер такого обеспечения устанавливается в размере до десяти процентов от начальной (максимальной) цены договора (от цены договора в случае, предусмотренном частью 6.2 настоящей статьи при заключении договора по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона).
Информация об изменениях:
Статья 96 дополнена частью 6.2 от 1 июля 2020 г. — Федеральный закон от 24 апреля 2020 г. N 124-ФЗ
ГАРАНТ:
Положения части 6.2 (в редакции Федерального закона от 24 апреля 2020 г. N 124-ФЗ) по соглашению сторон договора могут применяться к отношениям, связанным с исполнением договора, заключенного до 24 апреля 2020 г, либо договор, заключенный по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя), уведомления о закупках по которому публикуются в единой информационной системе в сфере закупок или приглашения к участию в найме, направленные до апреля 24, 2020.
6.2. В случае заключения договора по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона и установления заказчиком требования об обеспечении исполнения договора, размер такого обеспечения устанавливается в соответствии с частями 6 и 6.1 настоящей статьи из цены договора, по которой в соответствии с настоящим Федеральным законом заключается договор.
Информация об изменениях:
Статья 96 дополнена частью 6.2-1 от 1 января 2022 г. — Федеральный закон от 2 июля 2021 г. N 360-ФЗ
6.2-1. В случае заключения договора жизненного цикла при установлении клиентом требования об обеспечении исполнения договора:
1) размер гарантии исполнения договора в части, предусмотренной пунктом 1 части 1.1 настоящей статьи, устанавливается в соответствии с частями 6 и 6.1 настоящей статьи в извещении о закупке, в документации о закупке (в случае если настоящий Федеральный Законом предусмотрена закупочная документация), по результатам которой заключается договор жизненного цикла, в проекте договора, в приглашении на стоимость товаров или работ (в том числе, при необходимости, стоимость работ по подготовке проектная документация, стоимость работ по созданию товара);
2) размер гарантии исполнения контракта в части, предусмотренной пунктом 2 части 1.1 настоящей статьи, устанавливается в соответствии с частями 6 и 6.1 настоящей статьи в извещении о закупке, в документации заказчика (при наличии настоящего Федерального Закон устанавливает закупочную документацию), в результате чего заключается договор жизненного цикла, в проекте договора о привлечении в размере до десяти процентов стоимости услуг последующей, при необходимости, эксплуатации в течение срока полезного использования, ремонт и (или) утилизация поставленного товара или объекта капитального строительства, созданного в результате выполнения работы или товара.
Информация об изменениях:
Статья 96 дополнена частью 6.3 от 1 июля 2020 г. — Федеральный закон от 24 апреля 2020 г. N 124-ФЗ
ГАРАНТ:
Положения части 6.3 (в редакции Федерального закона от 24 апреля 2020 г. N 124-ФЗ) по соглашению сторон договора могут применяться к отношениям, связанным с исполнением договора, заключенного до 24 апреля 2020 г, либо договор, заключенный по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя), уведомления о закупках по которому публикуются в единой информационной системе в сфере закупок или приглашения к участию в найме, направленные до апреля 24, 2020.
6.3. В случае уменьшения цены, предложенной в требовании участника договора, суммы цен на единицы товаров, работ, услуг на двадцать пять и более процентов по отношению к начальной (максимальной) цене договора, первоначальная сумма цен на единицы товаров, работ, услуг, участник договора, с которым заключен договор, предоставляет обеспечение исполнения договора с учетом положений статьи 37 настоящего Федерального закона.
Информация об изменениях:
Часть 7 изменена с 1 июля 2019 г. — Федеральными законами от 27 декабря 2018 г. N 502-ФЗ и 1 мая 2019 г. N 71-ФЗ
ГАРАНТ:
Положения части 7 (в редакции Федерального закона от 27.12.2018 № 502-ФЗ):
— распространяются на отношения, связанные с приобретением товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд, реализация которых опубликована в единой информационной системе в сфере закупок или приглашения к участию в которых были направлены после 1 июля, 2019г.;
— по соглашению сторон договор может распространяться на отношения, связанные с исполнением договора, заключенного до 1 июля 2019 года, либо договора, заключенного в результате определения поставщика (подрядчика, исполнителя), за что Прокат извещается размещаются в единой информационной системе по выездным наборам или приглашениям к участию в наборах, по которым они были направлены до 1 июля 2019 года.
7. В ходе исполнения договора поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе изменить способ обеспечения исполнения договора и (или) предоставить заказчику взамен ранее предоставленного обеспечения исполнения договора, с новым обеспечением исполнения договора, размер которого может быть уменьшен в порядке и случаях, предусмотренных пунктами 7.2 и 7.3 настоящей статьи. Поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе изменить способ обеспечения гарантийных обязательств и (или) предоставить заказчику новое обеспечение гарантийных обязательств взамен ранее предоставленного обеспечения гарантийных обязательств.
Информация об изменениях:
Статья 96 дополнена частью 7.1 от 1 июля 2019 г. — Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. N 502-ФЗ
ГАРАНТ:
Положения части 7.1 (в редакции Федерального закона от 27.12.2018 № 502-ФЗ):
— распространяются на отношения, связанные с приобретением товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд, реализация которых опубликована в единой информационной системе в сфере закупок или приглашения к участию в которых были направлены после 1 июля, 2019г.;
— по соглашению сторон договор может распространяться на отношения, связанные с исполнением договора, заключенного до 1 июля 2019 года, либо договора, заключенного в результате определения поставщика (подрядчика, исполнителя), за что Прокат извещается размещаются в единой информационной системе по выездным наборам или приглашениям к участию в наборах, по которым они были направлены до 1 июля 2019 года.
7.1. Если договором предусмотрены отдельные этапы его исполнения и установлено требование о гарантии исполнения договора, в ходе исполнения настоящего договора размер этой гарантии подлежит уменьшению в порядке и случаях, предусмотренных частями 7.2 и 7.3 настоящей статьи.
Информация об изменениях:
Часть 7.2 изменена с 1 января 2022 г. — Федеральный закон от 2 июля 2021 г. N 360-ФЗ
ГАРАНТ:
Положения части 7.2 (в редакции Федерального закона от 27.12.2018 № 502-ФЗ):
— распространяются на отношения, связанные с приобретением товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд, реализация которых опубликована в единой информационной системе в сфере закупок или приглашения к участию в которых были направлены после 1 июля, 2019г.;
— по соглашению сторон договор может распространяться на отношения, связанные с исполнением договора, заключенного до 1 июля 2019 года, либо договора, заключенного в результате определения поставщика (подрядчика, исполнителя), за что Прокат извещается размещаются в единой информационной системе по выездным наборам или приглашениям к участию в наборах, по которым они были направлены до 1 июля 2019 года.
7.2. Размер гарантии исполнения договора уменьшается путем представления заказчиком сведений об исполнении поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по поставке товара, выполнению работы (ее результата), оказанию услуги либо об исполнении отдельного этапа исполнения договоров и стоимости исполненных обязательств для их включения в соответствующий реестр договоров, предусмотренных статьей 103 настоящего Федерального закона. Гарантия исполнения договора уменьшается пропорционально стоимости исполненных обязательств, принятие и оплата которых произведены в порядке и сроки, предусмотренные договором. В случае, если исполнение договора осуществляется посредством предоставления независимой гарантии, требование заказчика об уплате денежных сумм по настоящей гарантии может быть предъявлено на сумму, не превышающую сумму гарантии исполнения договора, рассчитанную заказчиком на основании сведений об исполнении договора, опубликованных в реестре соответствующих договоров. В случае если исполнение договора обеспечивается зачислением денежных средств на счет, указанный заказчиком, по требованию поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик обязан возвратить его клиенту в срок, установленный в соответствии с частью 27 настоящего Положения статье 34 настоящего Федерального закона для договора, денежные средства на сумму, на которую размер гарантии исполнения договора рассчитывается клиентом на основании сведений об исполнении договора, размещенных в соответствующем реестре договоров, рассчитывается клиентом на основании сведений об исполнении договора, опубликованных в соответствующем реестре договоров. В случае если исполнение договора обеспечивается зачислением денежных средств на счет, указанный заказчиком, по требованию поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик обязан возвратить его клиенту в срок, установленный в соответствии с частью 27 настоящего Положения статье 34 настоящего Федерального закона для договора, денежные средства на сумму, на которую размер гарантии исполнения договора рассчитывается клиентом на основании сведений об исполнении договора, размещенных в соответствующем реестре договоров, рассчитывается клиентом на основании сведений об исполнении договора, опубликованных в соответствующем реестре договоров. В случае если исполнение договора обеспечивается зачислением денежных средств на счет, указанный заказчиком, по требованию поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик обязан возвратить его клиенту в срок, установленный в соответствии с частью 27 настоящего Положения статье 34 настоящего Федерального закона для договора.
Информация об изменениях:
Часть 7.3 изменена с 1 июля 2020 г. — Федеральный закон от 24 апреля 2020 г. N 124-ФЗ
ГАРАНТ:
Положения части 7.3 (в редакции Федерального закона от 24 апреля 2020 г. N 124-ФЗ) по соглашению сторон договора могут применяться к отношениям, связанным с исполнением договора, заключенного до 24 апреля 2020 г, либо договор, заключенный по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя), уведомления о закупках по которому публикуются в единой информационной системе в сфере закупок или приглашения к участию в найме, направленные до апреля 24, 2020.
7.3. Уменьшение размера обеспечения исполнения договора, предусмотренного частями 7 и 7.1 настоящей статьи, осуществляется при отсутствии неудовлетворенных требований поставщика (подрядчика, исполнителя) об уплате неустоек (штрафов), санкции), представленные заказчиком в соответствии с настоящим Федеральным законом, а также приемка заказчиком поставленных товаров, выполненных работ (ее результатов), оказанных услуг, результатов отдельного этапа исполнения договора на сумму уплаченного аванса (если договором предусмотрена уплата аванса) или в размере, превышающем уплаченный аванс (если в соответствии с законодательством Российской Федерации, расчеты по договору на условиях предоплаты подлежат денежному обеспечению). Такое сокращение не допускается в случаях, когда
Информация об изменениях:
Часть 8 изменена с 1 апреля 2020 г. — Федеральный закон от 1 апреля 2020 г. N 98-ФЗ
8. Положения настоящего Федерального закона о гарантии исполнения договора, в том числе положения о предоставлении такой гарантии с учетом положений статьи 37 настоящего Федерального закона, о гарантии исполнения обязательств, не применяются в случае:
Информация об изменениях:
В абзац 1 внесены изменения с 1 июля 2018 г. — Федеральный закон от 31 декабря 2017 г. N 504-ФЗ
1) заключение договора с участником договора, являющимся публичным учреждением;
2) подрядные услуги по предоставлению кредита;
Информация об изменениях:
В абзац 3 внесены изменения с 1 января 2022 г. — Федеральный закон от 2 июля 2021 г. N 360-ФЗ
3) заключение бюджетным, государственным учреждением, муниципальными унитарными предприятиями договора, целью которого является выдача самостоятельной гарантии.
Информация об изменениях:
В часть 8.1 внесены изменения с 1 января 2022 г. — Федеральный закон от 2 июля 2021 г. N 360-ФЗ
8.1. Участник контракта, с которым заключен договор по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с абзацем 1 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, освобождается от предоставления поручительства за исполнение договора, в том числе с учетом положений статьи 37 настоящего Федерального закона, обязательств по гарантии обеспечения в случае предоставления указанным участником договора сведений, содержащихся в реестре договоров, заключенных заказчиками, и подтверждения исполнения указанным участником (без принятия с учетом правопреемства) в течение трех лет, предшествующих дате подачи заявки на участие в заключении трех исполняемых договоров, без применения к указанному участнику санкций (штрафов, санкции). Указанная информация предоставляется участником контракта до заключения контракта в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, для обеспечения исполнения контракта. При этом сумма цен таких договоров должна быть не ниже начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о заключении договора и документации по договору.
9. Утратил силу с 1 января 2022 г. — Федеральный закон от 2 июля 2021 г. N 360-ФЗ
Информация об изменениях:
10. Особенности исполнения контракта в сфере государственного оборонного заказа, предусмотренные настоящей статьей, могут быть установлены Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе».
Часть 7.3 изменена с 1 июля 2020 г. — Федеральный закон от 24 апреля 2020 г. N 124-ФЗ Lenta-lab. ru Пункт 1 изменен с 1 июля 2018 г. — Федеральный закон от 31 декабря 2017 г. N 504-ФЗ.
