Должен ли заказчик согласовывать банковскую гарантию

Частью 7.2 статьи 96 Закона N 44-ФЗ предусмотрено, что размер гарантии исполнения договора уменьшается путем направления заказчиком сведений о выполнении поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по поставке товара, выполнению работы (ее результатов), оказания услуг или выполнения отдельного этапа исполнения договора и стоимости выполненных обязательств для включения в соответствующий реестр договоров, предусмотренных статьей 103 Закона № 44-ФЗ.

Должен ли заказчик согласовывать банковскую гарантию

О текущих изменениях в Конституционном Суде вы узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Студенты, успешно освоившие программу, получают сертификаты в установленном порядке.

Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Студенты, успешно освоившие программу, получают сертификаты в установленном порядке.

4) если банковская гарантия содержит условия, указанные в частях 2 и 3 ст. Четыре пять:

Что делать, если заказчик отказывается согласовывать текст банковской гарантии?

В данной статье из серии «Типичные ошибки при выдаче банковской гарантии», исходя из собственного практического опыта, мы рассмотрим ситуацию, когда клиент отказывается принять текст банковской гарантии.

Мы работаем в сфере государственных закупок уже несколько лет и за эти годы мы приобрели много знаний, которыми хотим поделиться. Материал поможет избежать ошибок, которые часто случаются при выдаче банковских гарантий. Основываясь на собственном опыте, а также опыте наших клиентов, мы ответим на наиболее часто задаваемые вопросы.

Обязан ли заказчик согласовывать проект гарантии?

Для начала разберемся, нужно ли клиенту согласовывать проект банковской гарантии. Ни Закон № 44, ни Закон № 223 не возлагают на клиента такой обязанности. Однако существует «обычай делового оборота» (ст. 5 ГК РФ) — правило поведения, сложившееся и широко применяемое в какой-либо сфере предпринимательской или иной деятельности, не всегда законом, вне зависимости от того, что закреплено в каком-либо документе. В сфере государственных закупок согласование текста гарантии с клиентом является деловой практикой. Тот факт, что клиент отказывается утвердить гарантийный перевод, будет одним из факторов, в силу которого возможно не вступление в РНП, если после подписания договора клиент откажется его принять. Но для этого.

Требования к тексту гарантии по 44-ФЗ

Согласно части 5 ст. 45 Закона № 44 клиент считает полученную банковскую гарантию гарантией исполнения договора в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня получения. При этом проверьте:

1) Есть ли информация о банковской гарантии в реестре банковских гарантий?

2) Соответствует ли банк, выдавший БГ, требованиям, установленным Правительством Российской Федерации (указанным в части 1.1 статьи 45), и имеются ли сведения о нем в соответствующем перечне, который ведет Минфин?

4) если банковская гарантия содержит условия, указанные в частях 2 и 3 ст. Четыре пять:

сумма банковской гарантии к оплате; обязательства, правильное выполнение которых обеспечивается настоящей гарантией; обязанность банка выплатить клиенту неустойку за каждый день просрочки; условием, согласно которому исполнением обязательств банка является фактическое поступление денежных средств на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции с денежными средствами, поступившими в распоряжение клиента; срок действия гарантии (с учетом требований статей 44 и 96 Закона № 44); при наличии отлагательного условия, предусматривающего заключение договора о предоставлении банковской гарантии по обязательствам принципала, вытекающим из договора при его заключении, в случае предоставления банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения контракт; установленный Правительством Российской Федерации перечень документов, предоставляемых клиентом в банк одновременно с требованием об уплате денежной суммы по банковской гарантии; право заказчика на бесспорный отказ, если это предусмотрено извещением о закупке, документацией о закупке, проектом договора, заключенным с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

5) если банковская гарантия соответствует требованиям, содержащимся в извещении о закупке, приглашении к участию в выборе поставщика (подрядчика, исполнителя), документации о закупке, проекте договора, который заключается с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Требования к тексту гарантии по 223-ФЗ

Если говорить о Законе №223, то в нем четко не указаны условия, которые должна содержать банковская гарантия. Здесь всегда следует руководствоваться ч. 4 ст. 368 ГК РФ, а также документацию о закупке (в том числе проект договора). Как минимум, в залоге должны быть указаны:

дата выдачи; принципал, бенефициар и поручитель; основное обязательство, выполнение которого гарантируется гарантией; сумма денег, подлежащая уплате, или порядок ее определения; срок действия гарантии; обстоятельства, при которых сумма гарантии должна быть уплачена.

Гарантия может содержать условие об уменьшении или увеличении ее суммы при наступлении указанного в ней срока или события.

Выводы и рекомендации

Из вышеизложенного делаем вывод, что проект гарантии необходимо ВСЕГДА направить клиенту на согласование, а также самостоятельно и тщательно проверить срок, сумму, реквизиты сторон и соответствие текста банковской гарантии Требования к документации Для этого необходимо сделать следующее:

Внимательно проверьте сумму гарантии, не забывая при этом об антидемпинговых требованиях, установленных ст. 37 Закона № 44. Выполнить требования законодательства и документации можно, воспользовавшись нашей Пошаговой инструкцией по предоставлению информации о добросовестности участника при заключении договора. Кстати, в случае увеличения суммы гарантии из-за падения при покупке, нужно сверить полученную сумму с суммой, указанной в документации заказчика, а также в проекте договора или соглашения, направленном на вам за подписью. В некоторых случаях клиент неверно указывает сумму залога из-за неправильного округления. Согласитесь, обидно, что по гарантии отказывают из-за расхождения всего в одну копейку. Проверьте срок действия банковской гарантии. Согласно Закону № 44, он должен быть как минимум на один месяц больше срока договора. Согласно ПП № 615 (редакции) гарантийный срок должен быть не менее чем на 2 месяца больше срока действия договора. Учтите, что отсчет идет от даты завершения договора, а не от завершения работы подрядчиком (они почти всегда не совпадают). И не факт, что клиент явно прописывает это требование. В соответствии с Законом №223 Клиент самостоятельно устанавливает требования к продолжительности БГ. В документации вы имеете право прописать конкретный срок, отметить, что гарантийный срок на два, три и более месяца больше срока договора. Более того, На сайте госзакупок клиент часто размещает пустой договор с незаполненными датами начала и окончания. В таком случае, отправляя в банк заявление на получение банковской гарантии, нужно ориентироваться на максимальные сроки выполнения работ. Главное здесь – обязательная проверка соответствия гарантийного срока сроку, указанному в проекте, представленном заказчиком на подпись. Убедитесь, что при передаче банковской гарантии учтены все требования документации. Многие банки, не ознакомившись с клиентской документацией, почти всегда представляют проект банковской гарантии на утверждение в том виде, в котором они ее получили. Именно поэтому так важно еще раз просмотреть текст гарантийного проекта.

К гарантии может предъявляться ряд различных конкретных требований. Среди наиболее распространенных можно выделить следующие.

Требования клиентов относительно указания конкретного места разрешения споров по банковской гарантии (как правило, это местонахождение клиента); Требования к раскрытию обязательств, которые гарантируются гарантией. Например, в документации часто можно встретить следующую формулировку: Безотзывная гарантия должна содержать следующие условия ее исполнения банком-гарантом, если:

неисполнение принципалом своих обязательств, предусмотренных договором при поставке товара; клиент нарушил установленные клиентом сроки устранения выявленных недостатков поставленного товара; если доверитель некачественно выполнил работу, предусмотренную договором.

Кроме того, в документации может быть предусмотрена конкретная форма банковской гарантии. В этом случае есть два варианта: искать банк, который может согласиться с проектом клиента, или проверить отсутствие противоречий в проекте гарантии банка, а затем добиться его согласования с клиентом.

Поэтому важно, чтобы в процессе согласования гарантийного проекта участвовали и банк, и ваш брокер (если вы работаете с ним), и клиент.

Победитель закупки вовремя подписал договор и представил банковскую гарантию в его обеспечение. Клиент признал ее обойденной, так как гарантия не соответствовала требованиям документации. Контроллеры это подтвердили.

Судебная практика: госзаказчик не обязан согласовывать проект банковской гарантии при заключении контракта

Победитель закупки вовремя подписал договор и представил банковскую гарантию в его обеспечение. Клиент признал ее обойденной, так как гарантия не соответствовала требованиям документации. Контроллеры это подтвердили.

Победитель пояснил, что для исключения споров по банковской гарантии заранее отправил проект клиенту на согласование по электронной почте, но ответа не получил.

- согласно Закону № 44-ФЗ клиент не обязан принимать банковскую гарантию. Он также не содержит причин для переговоров между сторонами, не входящими в ЕИС, при заключении контракта;

- Обеспечение исполнения контракта является обязанностью победителя закупки. Он отвечает за исправление.

Документ: Решение УФАС г. Москвы от 30.03.2021 по делу № 077/06/106-5177/2021

Заказчик должен отказаться от гарантии, если она не соответствует требованиям закона и договорных документов. При этом вы не обязаны заранее согласовывать текст гарантии. Как провайдеры могут защитить себя от таких ситуаций?

С какими проблемами сталкиваются поставщики

Заказчик не принимает гарантию

Заказчик должен отказаться от гарантии, если она не соответствует требованиям закона и договорных документов. При этом вы не обязаны заранее согласовывать текст гарантии. Как провайдеры могут защитить себя от таких ситуаций?

Приложите все усилия для того, чтобы клиент все же согласился с проектом банковской гарантии до ее предоставления. Если этого добиться не удалось, изучите требования законодательства, документацию и убедитесь в их соответствии БГ самостоятельно.

При проверке обратите внимание на следующие моменты:

Законченный. Гарантия должна покрывать срок действия контракта не менее одного месяца. Вы должны понимать, что срок действия и срок исполнения договора – это разные понятия. Договор может действовать до конца календарного года, при этом срок исполнения обязательств может заканчиваться, например, 30 сентября.

Банк требует «лишние» документы

От провайдеров часто требуют предоставить большое количество документов, вплоть до паспортов учредителей. Имеет ли банк на это право? Да, конечно, ведь это коммерческая организация и она предъявляет к себе такие требования. Чтобы рассчитывать на получение БГ, необходимо быть готовым предъявить следующие документы:

письмо; протокол собрания или решение учредителя о назначении директора; паспорта всех учредителей (копии полного паспорта или основных страниц, по требованию банка), а также их страховые свидетельства (СНИЛС); договор аренды или документы, подтверждающие право собственности на занимаемое помещение; статус аккаунта; поданные налоговые декларации; бухгалтерская отчетность, в том числе промежуточная (квартальная) отчетность).

По последнему пункту часто возникают вопросы у организаций, которые не формируют отчеты каждый квартал. По закону они обязаны продать его только на один год. Предпринимателям еще сложнее, потому что от них вообще не требуется вести бухгалтерский учет и формировать финансовую отчетность (баланс, отчет о прибылях и убытках). Однако, если банк не соглашается, следует пойти навстречу их требованиям или поискать более лояльные кредитные организации. Если поставщик планирует активно участвовать в приобретении в будущем и рассчитывает получить банковскую гарантию, он должен сразу понять, что требуют банки, и свести отчетность к этим требованиям.

Отказ в гарантии

Важно! Если поставщик выиграл закупку, но банк не выдал ему гарантию, это не повод для отказа в заключении договора. Если победитель его не подпишет, ФАС может внести данные о нем в Реестр недобросовестных поставщиков. Хотя этого может и не произойти, если поставщик докажет, что он не подписывал контракт из-за отказа банка от гарантии. Но безопасность приложения будет потеряна в любом случае.

Чтобы снизить вероятность такого исхода, нужно изучить требования банка и подготовить все необходимые документы. Особое внимание следует уделить финансовым отчетам. Например, если прошлый год был закрыт с убытком, вряд ли банк выдаст гарантию. Или, допустим, компания составила ежеквартальные отчеты специально для банка, но коэффициенты контроля на нем не сходятся. В этом случае потребуется корректировка информации, а это требует дополнительного времени, которое не входит в процедуру заключения договора.

Часто банк дает гарантию при условии, что поставщик откроет в нем расчетный счет, на который впоследствии будут поступать деньги по договору. Получается, что изначально провайдер указал в ЭТП расчетный счет, но в договоре должен появиться другой. Как быть в такой ситуации?

Составить протокол разногласий и указать новый расчетный счет. Клиент внесет эти изменения в договор или откажется. Если клиент отказался по пункту 1, вы можете обжаловать свои действия в ФАС. Однако не все провайдеры пойдут на это, так как мало кто намерен портить отношения с клиентами. Подпишите проект договора, предложенный клиентом (т. е со старым расчетным счетом), а затем проект дополнительного соглашения.

Однако разумнее все предусмотреть заранее. Банк может открыть гарантийную линию на несколько месяцев вперед. Тогда в заявке на процедуру появится правильный расчетный счет, и ничего менять не придется.

Также это типичный случай: в процессе заключения договора кто-то подал жалобу, поэтому срок подписания договора затянулся. Следовательно, срок действия контракта может быть изменен. И гарантия уже получена, и выдана она на основании предыдущего периода. Можно ли поменять по гарантии?

Если БГ уже оформлена, то изменить срок в ней будет нельзя. Вариант получения дополнительной гарантии также не подходит: контракт должен быть гарантирован БГ. В этом случае рекомендуется обратиться в банк, который аннулирует выданную гарантию и выдаст новую на необходимый срок. Конечно, многое зависит от поручителя, в том числе и цены на такие услуги. Можно попробовать предложить заказчику более раннюю гарантию; может согласиться, если поставщик получил его до изменения срока договора.

- согласно Закону № 44-ФЗ клиент не обязан принимать банковскую гарантию. Он также не содержит причин для переговоров между сторонами, не входящими в ЕИС, при заключении контракта; Rigantonachild. ru Победитель пояснил: чтобы исключить споры по поводу банковской гарантии, он заранее отправил проект клиенту на согласование по электронной почте, но ответа не получил..